城市更新，是一场关乎城市肌理、功能与活力的系统性重塑。相较于零散点状改造，片区更新则能以相对完整的片区为对象，统筹地上与地下、统筹多元投融资渠道，实现“做一片、成一片、惠一片”。贵州明确提出“启动实施一批片区城市更新”，以片区更新为抓手、项目建设为基础、资金筹集为关键，大力推进城市更新。

明确目标　细化路径

今年，贵州省人民政府办公厅印发《贵州省持续推进城市更新行动的工作方案》，明确坚持城市内涵式发展，以片区更新为抓手，到2030年，通过系统实施一批补短板、强功能、惠民生的城市更新项目，推动城市不断提升安全韧性，持续改善人居环境，提升公共服务效能，优化城市空间布局，有效传承历史文脉，让城市成为人民群众宜居宜业的活力空间。

根据方案，省住房城乡建设厅等部门印发《关于有序推进城市片区更新工作的通知》《贵州省城市片区更新工作指南》等，指导各地科学谋划遴选重点更新片区，勾勒出贵州城市更新从“碎片化改造”迈向“整体重塑”的路径图。

分类施策　试点先行

贵州立足全省城市发展实际，将片区科学划分为老旧住区更新片区、传统商业更新片区等七类，在城市更新中，分类施策、精准发力。

老旧住区更新片区以居住功能为核心，重点消除安全隐患、完善基础设施、补齐服务短板；传统商业更新片区主攻业态转型升级；产业功能更新片区着力推动产业转型；文化保护更新片区坚守历史风貌底线；交通枢纽更新片区重点提升通行效率、深化站城一体；生态修复更新片区聚焦修复生态系统、增强城市安全韧性；综合整治更新片区则全面整治人居环境、优化城市空间风貌，提升综合承载能力和人居品质。七类片区，七种打法，这背后是对城市复杂性的深刻尊重。

在推进片区更新过程中，贵州各地取得一系列阶段性成效。其中，在老旧住区更新片区方面，花溪十字街项目更新30条小巷，带火了小巷里的小店经济；在传统商业更新片区方面，贵阳市青云路改造后，客流量和销售额均实现大幅增长，成为传统商业更新的成功范例；在产业功能更新片区方面，老新华印刷厂旧址改造成为新印1950文创街区，保留红砖厂房、老式印刷器械等工业遗存，将老贵阳印刷记忆与新潮文创、书店、咖啡、剧场融为一体，成为更新实践样板。

分类施策的同时，试点先行也在同步推进。今年，贵州择优启动4个省级片区试点建设：贵阳市文昌阁片区、遵义市丁字口朝阳片区、六盘水市荷城片区、安顺市顾府街片区。其中文昌阁片区锚定“筑城客厅、魅力主城”目标，以“一河一道一片”为抓手，推动城市更新从“碎片化”向“系统性”跨越。

多元参与　长效运行

在资金问题上，贵州形成了财政资金、政策性金融、市场化金融、社会资本、居民自筹等多渠道组合，探索设立城市更新专项引导资金和城市更新基金；向政策性银行、商业银行推荐重点片区更新项目；搭建政银企合作平台，对成熟度高、收益模式清晰的项目进行重点推介。

同时，省住房城乡建设厅联动省商务厅，初步形成省内外城市更新运营商清单，涵盖康养配套、文旅投资、餐饮服务等各类型运营企业，重点对接大型央企国企，集中推介全省重点片区和项目。

如何让项目持续运转、长效惠民，《贵州省城市片区更新工作指南》明确要求“运营前置”：运营主体参与启动、调查、策划、建设、运营全流程，在片区策划及项目实施方案审定时，重点审核运营方案、业态定位、资金平衡等内容。

在长效治理方面，探索建立“设施管护闭环、资金可持续、服务常态化、治理多元化”机制，健全多元共治，培育居民议事会、商户自治联盟等主体，建立量化治理考评体系，强化考评结果在绩效考核、经费拨付、主体履约管理中的运用。

从“局部修补”到“整体重塑”，贵州正用片区更新的系统性思维，书写一份关于城市高质量发展的答卷。